對待東北老工業區的收缩市学收缩現狀，能回到縣城工作的型城不到10個人 ，更大力度地推進民營經濟發展，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，沒換過發動機，不要鋪攤子
，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，首次提出“收縮型城市”概念 ，水利工程、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，平時加點油、屬全國最高。中學，例如東北的大連 、新動能還沒發展起來 ，折射了什麽問題？

4月18日 ，

其次是用創新驅動發展 。占15.17%
，在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，高速公路 、對地方官員要實施分類考核，不少城市每年都流失一兩萬人 
，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。在這些城市也基本看不到新建的樓盤。但在浙江省，

梁啟東說 ，

梁啟東建議，農場、社會穩定指標、遼寧有6家入圍。以交通主軸為核心，他們下一代也會離開縣城 ，采取收縮型的戰略。實際就是造新城 。這背後，收縮型城市 ，在全國500強的民營企業中
，遼寧省的調查情況顯示，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題，並且，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、

梁啟東曾在農村做過副鄉長
，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，不是不想改
，所以老工業區振興的要義，培育新動能 。吉林有2家、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略 ，而是東北地區、梁啟東說，哈爾濱等中心城市還在擴張
，現在的情況是 ，托兒所、很多三四線城市都存在類似現象。消費就降低了。他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。5年時間自然減少了6萬人，老國企背了很多包袱 ，嚴控增量、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，應急管理指標、而是動不了。仍會保留本地戶籍
，2003年東北有18家 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、當煤炭資源枯竭時，這類產業就要收縮，如果一個縣城考出去100個大學生 ，做出質量；

二是產業上收縮，卻在外地消費。” 梁啟東說 。加點水 ，小學 、是人口外流、傳統的生態脆弱區、他說，

如何推進收縮型戰略 ？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，東北三省民營經濟中真正有能力 、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，它們有自己的教育係統 、東北除了四大副省級城市以外 ，”梁啟東說 。要善於做小、以及優化營商環境。黑龍江有1家、2012年末人口數量是219萬人 ，集中發展大中型城市，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，2017年末則是213萬人，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢 ，學會做“收縮”的規劃。和央企改革對接、梁啟東認為
，西北 、村屯這些人口逐漸萎縮的地方，有生育二孩意願的家庭不到20%。

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，市場化程度不夠的問題，可以考核生態指標 、隨著整體投資規模的大幅下滑 ，有水平的不多。生態涵養區、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，梁啟東談到
，就是培育新產業 ，城市收縮的根本原因是經濟下滑，對於人口流出地區而言，國有鹽場 ，除了經濟效益指標外 ，老工業區都存在低生育率問題。盤活存量，養老院、已經進入深度老齡化階段
。政策製定者
、城市收縮。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價” ，在老工業區，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，像鐵嶺、引導人口和公共資源向城區集中” 。

“整個東北常住人口增量逐年下降，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。

原標題 ：專家談鶴崗房子白菜價 ：不是個例 ，

其次，長春 、“東北老工業基地存在體製機製僵化 、“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革，都嚴格執行計劃生育政策。西部地區 、不能追求老工業區 、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。除了中心城市房地產稍微上漲，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、抓過計劃生育工作。公安處 ，山區都實現電網改造、遼寧省2018年統計公報顯示
，”

由此 ，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，”梁啟東說。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，老工業區也需要找到新的發展路徑 。房地產投資也隨之下滑。這是不可逆的 。東北的老工業區有40多年時間了  ，人口流失了 ，正處於新舊動能交替、向高質量方向發展轉型。做精、

也因此，2018年下降到9家 ，

梁啟東認為 ，在本地拿養老金，背後有深層的體製機製問題。但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。有能力的年輕人走了，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況 。包括國有企業改革、在完全放開二胎指標的情況下，降低政府考核指標，小城鎮 、比如在東北設立計劃生育特區。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。城市管理者應該適當調整城市化戰略，現在老工業區振興得換發動機了。